The Yemen Logo

النفط مقابل حقوق الإنسان: مهمة بايدن المثيرة للجدل إلى السعودية-ترجمة خاصة

النفط مقابل حقوق الإنسان: مهمة بايدن المثيرة للجدل إلى السعودية-ترجمة خاصة

ترجمة خاصة - 03:26 16/06/2022

اليمن نت/ وحدة الترجمة/ خاص/ عن صحيفة فايننشال تايمز البريطانية

في الأشهر القليلة الأولى من العام، عندما شن مسلحون مدعومون من إيران موجة من الهجمات الصاروخية والطائرات المسيرة ضد المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، كان الإحباط تجاه الولايات المتحدة يتأجج داخل دوائر صنع القرار الملكية في دول الخليج.

لطالما نظرت الأنظمة الملكية إلى واشنطن على أنها شريكها الأمني ​​التقليدي. لكن في نظرهم، كانت الولايات المتحدة لا تبدي أي اعتبار للتهديد الذي تواجهه دولهم حيث استهدفت الأسلحة المتطورة بشكل متزايد المدن والمطارات والبنية التحتية للنفط.

عندما أمر الرئيس الأمريكي جو بايدن بإرسال أسلحة بمليارات الدولارات إلى أوكرانيا لمساعدتها في محاربة الغزو الروسي، رأوا في ذلك دليلاً آخر على أن واشنطن لا تعامل شركائها الخليجيين القدامى بالاحترام الذي يعتقدون أنهم يستحقونه.

بينما كان السعوديون والإماراتيون يتذمرون بشأن القضايا الأمنية، كان لدى إدارة بايدن إحباطاتها الخاصة. وقد شعرت بالغضب من مقاومة قادة الخليج لضخ المزيد من النفط لكبح أسعار الطاقة المرتفعة ورفضهم إبعاد أنفسهم عن فلاديمير بوتين، الذي أقاموا معه علاقات أوثق في السنوات الأخيرة.

مثلما ضخ العدوان الروسي زخمًا جديدًا في التحالف عبر الأطلسي، فقد كشف الطبيعة المتدهورة لشراكة الدولتين الخليجيتين الممتدة لعقود طويلة مع واشنطن وألقى الضوء على توترات بؤرية شديدة حول الأساس الذي بُني عليه: ضمانات الأمن الأمريكية للدول الغنية بالنفط مقابل الالتزام باستقرار أسواق الطاقة العالمية.

كانت الحرب في أوكرانيا نعمة ونقمة على الخليج. يقول سانام فاكيل، خبير شؤون الخليج في تشاتام هاوس: "إنهم يرون أن أمريكا عادت إلى المنطقة ويمكنهم التعبئة عندما يريدون ذلك". "الأخبار السيئة بالنسبة لهم هي عندما تحشد الولايات المتحدة من أجل شخص آخر ولا تحشد معهم، فهذه صفعة على الوجه."

وبدلاً من الانقسام، قررت الولايات المتحدة وحلفاؤها الخليجيون محاولة إصلاح العلاقات. أعلن البيت الأبيض، الثلاثاء، أن بايدن سيزور المملكة العربية السعودية الشهر المقبل، حيث سيلتقي مع ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، الزعيم اليومي لأكبر مصدر للنفط في العالم.

إنه منعطف رائع لرئيس وعد بمعاملة المملكة على أنها منبوذة والتعامل مع الملك سلمان، وليس ابنه، محمد بن سلمان، كما يُعرف بولي العهد. بالنظر إلى أن وكالات الاستخبارات الأمريكية تعتقد أن محمد بن سلمان أذن بعملية "لاعتقال أو" قتل "الصحفي جمال خاشقجي، الصحفي الذي قُتل على يد عملاء سعوديين قبل أربع سنوات، سيواجه بايدن انتقادات في الداخل لتخليه عن مبادئه من أجل محاولة عزل روسيا. وألقت الرياض باللوم في القتل على عملية مارقة نفذها عملاؤها.

بالنسبة للعديد من الدبلوماسيين والمراقبين، تعتبر الزيارة السعودية علامة على الجاذبية الدائمة لاتفاقية الطاقة مقابل الأمن التي حددت علاقة الولايات المتحدة بالخليج.

تحتاج واشنطن للمساعدة في الحد من تأثير الحرب في أوكرانيا على أسعار النفط بينما تظل دول الخليج معتمدة بشكل كبير على المساعدة العسكرية الأمريكية، من الدفاعات الصاروخية إلى الطائرات المقاتلة.

ويقول أحد الأشخاص المطلعين على المناقشات الخليجية: "هذه فرصة للولايات المتحدة لإعادة ضبط الجدول. . . لجعل المنطقة أكثر راحة والوعي الذاتي حول سبب قلق شركائهم بشأن الالتزام الأمريكي".

مقايضة استقرار الطاقة

يبدو أن المملكة العربية السعودية تمهد الطريق لعقد اجتماع محتمل هذا الشهر من خلال الموافقة أخيرًا على زيادة متواضعة في إنتاج الخام مع حلفائها المنتجين في أوبك +. ووصف بايدن الخطوة بأنها "إيجابية".

ضغط بعض مساعدي الرئيس على بايدن لأشهر للتخلي عن غضبه الأخلاقي والضغط من أجل التقارب، بحجة أن الأمر يستحق قبول مقايضات التعامل مع محمد بن سلمان مقابل استقرار الطاقة. كان البيت الأبيض قد نظر سابقًا في اجتماع بين بايدن ومحمد بن سلمان في قمة مجموعة العشرين في أكتوبر الماضي في روما، لكن تلك الخطط الأولية أُبطلت عندما اختار الأمير عدم الحضور، كما يقول أشخاص مطلعون على الأمر.

وبتشجيع من نفوذهما في أسواق الطاقة، من المرجح أن ترغب كل من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في الحصول على إشارات على دعم ملموس، وليس مجرد تطمينات بشأن التزامات الولايات المتحدة. سيكون على رأس جدول أعمالهم الضغط من أجل شراكات أمنية أكثر رسمية ومؤسساتية مع الولايات المتحدة، بما في ذلك تحسين التعاون الاستخباراتي والعسكري لمواجهة خطر الصواريخ والطائرات بدون طيار.

عندما زار الدبلوماسي الأمريكي السابق دينيس روس، الرياض مؤخراً، وهو الذي دفع من أجل إقامة علاقة "متوازنة" مع المملكة العربية السعودية، اكتشف إحساسًا "بالفخر المجروح". يقول إن الرسالة من الرياض كانت "لا تأخذنا كأمر مسلم به وتعتقد أنه يمكنك فقط أن تملي علينا فقط لتهيننا".

لكن روس يضيف أنه كان هناك أيضًا اعتراف بالعلاقة الإستراتيجية القديمة بين البلدين. يقول روس: "كنت أسمع أنه ليس هناك نهاية بعد ولا تزال لدينا أسئلة وما زلنا قلقون من انسحاب هذه الإدارة؟"، مضيفاً "وحتى لو لم تفعل هذه الإدارة، كيف لنا أن نعرف ما الذي ستفعله الإدارة التالية؟"

وتفاقم الخوف الذي يشعر به البعض في الخليج بشأن فك ارتباط الولايات المتحدة العام الماضي بعد أن سحبت الولايات المتحدة بعض دفاعاتها الجوية من المملكة لأغراض الصيانة والتناوب.

قال الجنرال كينيث ماكينزي، رئيس القيادة المركزية الأمريكية، أمام لجنة بمجلس النواب في مارس / آذار، "لقد عملنا عن كثب مع حلفائنا الخليجيين لتوسيع قدرتهم على الدفاع عن أنفسهم"، مضيفًا أن المملكة العربية السعودية لا يزال لديها أكثر من 20 بطارية من طراز باتريوت المضاد للصواريخ.

لكن الرياض رأت في سحب بعض أنظمة الدفاع الجوي علامة على ما هو في نظرهم تسييس للعلاقة الأمريكية السعودية، لا سيما من قبل الديمقراطيين التقدميين.

يقول روس: "هناك شعور لدى كل من السعوديين والإماراتيين بأنهم عندما كانوا يشعرون بالفعل بالتهديد، لم يروا إحساسًا بالاهتمام من جانبنا للاستجابة". "سواء كان تصورًا عادلًا أم لا، فهو من نواحٍ عديدة غير ذي صلة، لأن هذا ما يؤمنون به."

لكنه يعتقد أن الأزمة الروسية أثارت الاعتراف في واشنطن بالأهمية الاستراتيجية للسعودية والإمارات - منتجي النفط الوحيدين الذين لديهم القدرة على زيادة إنتاج الخام بشكل كبير - حيث يسعى بايدن إلى عزل بوتين وتحقيق الاستقرار في أسواق الطاقة.

يقول روس: "في بعض النواحي، ما تنظر إليه من إدارة بايدن هو نوع من التحديث للصيغة التقليدية: نحن نعتني بأمنك، وأنت حريص على ضمان أن إمدادات الطاقة، وهو ما يحتاجون إليه أن تكون".

في إشارة إلى المزاج الدبلوماسي المتغير، تعمل الإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة على صياغة "إطار أمني" جديد، على الرغم من أنه لم يتم الانتهاء من أي شيء، حسبما قال الشخص المطلع على المحادثات الإماراتية.

يقول مسؤول أمريكي كبير إن واشنطن "كانت تجري مناقشات منتظمة مع الإمارات حول تعزيز شراكتنا الدفاعية لردع أي هجمات مستقبلية والرد عليها".

بالإضافة إلى السعي للحصول على دعم أكبر لتحقيق الاستقرار في أسواق الطاقة، من المرجح أيضًا أن يسعى بايدن إلى بعض التحرك السعودي تجاه إسرائيل، التي سيزورها الرئيس أيضًا. وقال مسؤولون إسرائيليون إن المناقشات قبل زيارة بايدن تضمنت احتمال قيام الرياض بتوسيع المجال الجوي لإسرائيل فوق الأراضي السعودية. ليس للمملكة علاقات رسمية مع إسرائيل، لكنها تتعاون سرًا مع الاحتلال في قضايا الأمن والاستخبارات.

ومع ذلك، ليس من الواضح إلى أي مدى سيكون بايدن على استعداد لتعزيز العلاقة الأمنية مع المملكة العربية السعودية، بالنظر إلى رد الفعل العكسي المحتمل الذي قد يخاطر به بين بعض الديمقراطيين.

وفي حديثه عن التكهنات بأن بايدن سيزور المملكة، قال آدم شيف، وهو ديمقراطي بارز، إنه لن يذهب إلى المملكة العربية السعودية أو يصافح محمد بن سلمان.

وقال شيف، الذي يرأس لجنة المخابرات بمجلس النواب، للتلفزيون الأمريكي هذا الشهر: "هذا شخص ذبح مواطنًا أمريكيًا [خاشقجي]، وقطعه إلى أشلاء بأبشع طريقة مع سبق الإصرار".

تكنولوجيا الصواريخ

تتعامل واشنطن مع جيل أكثر حزما وثقة من قادة الخليج الذين كانوا يحوطون علاقاتهم ليكونوا أكثر استقلالية عن الولايات المتحدة. وهو أحد العوامل التي جعلت الرياض وأبو ظبي أقرب إلى روسيا والصين في السنوات الأخيرة. وتعتبر نقطة خلاف أخرى في علاقاتهم مع واشنطن.

أثار بايدن غضب القادة في الخليج في أيامه الأولى في منصبه من خلال إنهاء دعم واشنطن للتحالف الذي تقوده السعودية والذي يقاتل المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران في الحرب الأهلية اليمنية. فقد جمّد مبيعات الأسلحة "الهجومية" للسعودية ورفع التصنيف الإرهابي الذي فرضته إدارة ترامب على الحوثيين. في الرياض، رأى المسؤولون ارتباطًا بين قرارات بايدن وتزايد هجمات الحوثيين.

دخل المتشددون في صراع مع المملكة منذ أن تدخل التحالف الذي تقوده السعودية، والذي يضم الإمارات، في الحرب اليمنية في عام 2015 لدعم الحكومة. تعتبر الرياض وأبو ظبي الحوثيين وكيلاً لإيران، ويتهمان - وواشنطن - طهران بتزويد الحوثيين بتكنولوجيا صاروخية وطائرات مسيرة متطورة.

في الأشهر الأولى من هذا العام، شن المتمردون هجمات شبه أسبوعية على المملكة، بما في ذلك هجوم صاروخي في مارس على جدة، في عطلة نهاية الأسبوع التي كانت تستضيف فيها المدينة سباق الفورمولا 1. في يناير وفبراير، أطلقوا صواريخ وطائرات بدون طيار على أبو ظبي، وضربوا قلب القوة في الإمارات العربية المتحدة.

مع انكشاف ضعف دولته، غضب الشيخ محمد بن زايد، زعيم الإمارات العربية المتحدة، من أن بايدن لم يتصل به لتقديم الدعم. ثم استخدمت الإمارات مقعدها المؤقت في مجلس الأمن الدولي للامتناع عن التصويت على قرار أمريكي في فبراير يدين روسيا في رسالة عامة غير عادية تشير إلى الإحباط الإماراتي.

تضاءل تهديد الحوثيين منذ ذلك الحين مع استمرار الهدنة المؤقتة في اليمن، وهناك اعتراف متزايد في واشنطن بأن الرياض تعمل على إنهاء الصراع. وأشاد بايدن بـ "القيادة الشجاعة" للسعودية عندما مددت الهدنة 60 يومًا أخرى هذا الشهر. لكن إحساس دول الخليج بالضعف أمام العدوان الإيراني لم يتضاءل، وساهم بايدن لإبرام اتفاق مع طهران لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015 يضيف طبقة أخرى معقدة إلى العلاقات الخليجية الأمريكية.

تشعر الرياض وأبو ظبي بالقلق من أن واشنطن لا تولي سوى القليل من الاهتمام لتطوير إيران لصواريخها ودعم المسلحين الشيعة في جميع أنحاء المنطقة - وهو التهديد المباشر لأمنهم. يخشون أن يتوصل بايدن إلى اتفاق لإحياء الاتفاق الذي تخلى عنه الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في 2018 والذي يشجع الجمهورية الإيرانية، بينما يفشل في التحقق من أنشطتها الإقليمية.

يسمع كل من الإماراتيين والسعوديين أصداء إدارة أوباما، التي وقعت الاتفاق النووي وأغضبت الرياض بقولها إن على المملكة إيجاد طريقة "لمشاركة الجوار" مع منافستها اللدودة.

يقول الشخص المطلع على موقف أبو ظبي: "كانت الإمارات العربية المتحدة تتوقع من إدارة بايدن أن تتعامل مع هذا الأمر بشكل مختلف". "لكنهم عادوا إلى حيث كانوا بالضبط."

الإحباط بعيد كل البعد عن الحد المألوف بين الخليج وبايدن. أوضح بايدن اشمئزازه من مقتل خاشقجي - على عكس ترامب، أصدر نتائج وكالات المخابرات الأمريكية بشأن القتل - وانتهاكات حقوقية أخرى. في مناظرة رئاسية عام 2019، اتهم بايدن السعوديين بـ "قتل الأطفال" في إشارة واضحة إلى الحرب في اليمن، حيث أثار التحالف الذي تقوده السعودية انتقادات واسعة النطاق بسبب الضربات الجوية التي قتلت آلاف المدنيين.

في رسالة إلى بايدن الأسبوع الماضي، حث شيف وخمسة من كبار الديمقراطيين الرئيس على إعادة تأكيد المطالبة بالمساءلة عن مقتل خاشقجي ومواصلة تعليق الدعم الهجومي للتحالف الذي تقوده السعودية في اليمن.

حذرت "ديوان"، وهي منظمة حقوقية مقرها واشنطن شارك في تأسيسها خاشقجي، من أن الجهود المبذولة لإصلاح علاقة واشنطن بالرياض "بدون التزام حقيقي بإعطاء الأولوية لحقوق الإنسان ليست فقط خيانة لوعود حملة [بايدن]، ولكنها ستشجع على الأرجح ولي العهد لارتكاب مزيد من الانتهاكات ".

سمعة الإمارات في واشنطن أقل سميّة بكثير، لكنها لم تفلت من الانتقادات لدورها في اليمن كشريك للسعودية في التحالف. بشكل منفصل، فقد أحبطت الإمارات عمل المسؤولين الأمريكيين من مساعي السياسة الخارجية الأخرى، بما في ذلك دعمها للجنرال الليبي المنشق، خليفة حفتر، إلى جانب روسيا، خلال الحرب الأهلية الليبية. كما أزعجت واشنطن عندما اختارت أن تكون من بين الدول العربية الأولى التي تعيد العلاقات الدبلوماسية مع الرئيس السوري بشار الأسد. بعد أن استضاف الشيخ محمد، بشار الأسد في أبو ظبي في مارس، قالت واشنطن إنها "محبطة للغاية".

كانت نقطة الخلاف الأخرى بين بايدن والخليج، هي العلاقات الخليجية المزدهرة مع الصين وشهيتها للتكنولوجيا الصينية، بما في ذلك شبكات هواوي الجيل الخامس، على الرغم من مخاوف واشنطن بشأن استخدامها للتجسس على الأصول الأمريكية.

في الآونة الأخيرة، كانت هناك مخاوف من أن تصبح الإمارات مركزًا للأموال الروسية القذرة والتهرب من العقوبات.

رغم كل شكاوى الخليجيين، لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ ببصمة عسكرية كبيرة في المنطقة.

الإمارات العربية المتحدة هي الدولة الثانية فقط بعد الولايات المتحدة التي تمتلك نظام الدفاع الجوي المتقدم ثاد - وكانت المرة الأولى التي تم فيها إطلاق صاروخ ثاد في قتال هذا العام، لإسقاط صاروخ حوثي تم إطلاقه على أبو ظبي. في غضون ذلك، من المقرر أن تصبح المملكة العربية السعودية الدولة الثالثة التي تمتلك نظام ثاد بعد أن وافقت وزارة الخارجية على صفقة بقيمة 15 مليار دولار لـ 44 منصة إطلاق في عام 2017.

يقول توم كاراكو، من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن المملكة تستحوذ على عدد من ثاد يساوي العدد الذي يملكه الجيش الأمريكي.

يقول كاراكو: "إذا كان هناك أي شيء، فإن الولايات المتحدة كانت تفعل الكثير في مجال نشر الدفاعات الجوية النادرة هناك على حساب التحديث، ووتيرة العمليات المتوترة، والإهمال النسبي لاحتياجات الدفاع الجوي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ".

كما قدم الجيش الأمريكي معلومات للمخابرات الإماراتية عندما رد على أهداف للحوثيين بعد الضربات على أبو ظبي، بينما أعلن الأسطول الخامس للبحرية في أبريل / نيسان عن قوة عمل جديدة لتسيير دوريات في المياه قبالة اليمن، وهو ما بدا أنه إشارة للسعودية والإماراتية لتديد مخاوفهم. ومع ذلك، فإن الرسالة من الرياض وأبو ظبي هي أنهم يريدون المزيد.

حتى الآن، تشير الإشارات من الرياض وأبو ظبي إلى أنهما ليسا مستعدين بعد لقطع العلاقات مع بوتين، على الرغم من محاولات الغرب لعزله وكشف الغزو عن نقاط ضعف في الجيش الروسي.

في بداية الشهر، استضافت السعودية وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف في اجتماع لمجلس التعاون الخليجي في الرياض. أدى قرار بوتين بالتدخل في الحرب الأهلية السورية لدعم الأسد في عام 2015 إلى زيادة دور روسيا في الشرق الأوسط، حتى لو كانت في الجانب المعاكس لدول الخليج. إلى جانب علاقات موسكو مع إيران، فإن هذا يعني أن الرجل القوي بوتين يُنظر إليه بشكل متزايد على أنه لاعب - ومفسد محتمل - في المنطقة.

يحذر روس من أنه، حتى لو التقى بايدن بمحمد بن سلمان، "فلن يكون الأمر مثل مفتاح الضوء، حيث تقلبه ويكون كل شيء على ما يرام".

يضيف "أحد أسباب التحوط هو أنهم يريدون التأكد منا، كلما زاد ثقتهم بنا، زاد قدرتهم على تعديل بعض سلوكهم". "لكنهم لن يتبنوا فجأة موقف الولايات المتحدة لمجرد أننا نريده".

https://www.ft.com/content/b3c93eeb-9a79-49df-bd1a-3a82052319ff

انشر الخبر :

اخر الأخبار

اتفقت الأمم المتحدة ومليشيا الحوثي أمس الثلاثاء، على البدء بالخطة التشغيلية لاستبدال خزان "صافر" العائم في البحر الأحمر.

أجرى ولي العهد الكويتي الشيخ مشعل الصباح، المشاورات التقليدية لتشكيل الحكومة الجديدة، وذلك بعد حل مجلس الأمة، واستقالة الحكومة برئاسة الشيخ صباح الخالد.

انتقد وزير الخارجية اليمني أحمد عوض بن مبارك تدخلات «حزب الله» في أزمة اليمن، وطالب بموقف لبناني «فعلي» بوقف بث فضائيات الحوثيين «التي تستضيفها الضاحية الجنوبية لبيروت» حيث معقل الحزب.

أعلنت لجنة التحاليل المالية التابعة للبنك المركزي التونسي، الثلاثاء، تجميد حسابات بنكية وأرصدة مالية لرئيس حركة "النهضة" راشد الغنوشي و9 أشخاص آخرين.

linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram